قال المستشار عبد الوهاب عبد الرازق ، رئيس مجلس الأعيان ، إن التقرير الذي يناقشه مجلس الشيوخ اليوم بشأن دراسة الأثر التشريعي لقانون إنشاء النقابات العمالية رقم 40 لسنة 1972 هو الأول من نوعه الذي يُعرض. للمجلس تنفيذا للمادة 62 من اللائحة الداخلية للمجلس التي تمنح لكل لجنة تحقيق. الأثر التشريعي للقوانين.
وأوضح عبد الرازق أن المادة 62 من النظام الداخلي للمجلس تنص على أن تقوم كل لجنة متخصصة بالتحقيق في آثار تطبيق القوانين التي تمس المصالح الأساسية للمواطنين وتتعلق بنطاق اختصاصها. وترفع تقريراً إلى رئيس المجلس بنتائج متابعتها والاقتراحات التي تراها مناسبة في هذا الشأن.
وقال إن ذلك لا يختلط باختصاص مجلس النواب في مناقشة وإقرار القوانين ، بل هو فرع من اختصاص مجلس الشيوخ الأصيل وفق الدستور لدراسة القوانين ، ودراسة الأثر التشريعي للقوانين. القوانين ما هي إلا نوع من تلك الدراسات التي أسندها الدستور إلى مجلس النواب ، وبالتالي فليس من المستغرب أن يكون ما ورد في التقرير المقدم من اقتراح بتعديل نصوص قانون ، حيث أن قانون النقابات الحالي هو أكثر من نصف قرن ، وهو تعديل يجد دعمه في المادة 89 من اللائحة الداخلية للمجلس ، والتي تنص على أنه إذا رأت إحدى اللجان الخاصة ، بمناسبة دراستها لموضوع معين ، أن الأمر تستدعي إصدار تشريع جديد أو تعديل تشريعي تعد اللجنة تقريراً متضمناً توصية إلى رئيس المجلس لعرضه على المجلس وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في هذا الباب. في حالة موافقة المجلس ، يرفع التقرير إلى رئيس الجمهورية.